تصمیم دادگاه قانون اساسی مجارستان نقطه عطفی در زمینه مهاجرت است مرور

تصمیم دادگاه قانون اساسی مجارستان در 10 دسامبر فقط بر مهاجرت تمرکز دارد و چیزی جز مهاجرت نیست. این تصمیم مهمی است، زیرا رویکرد مجارستان در قبال سیاست مهاجرت را تأیید می کند و تأکید می کند که مجارها حق دارند از خود و مرزهایشان دفاع کنند.

همچنین راهنمایی هایی در مورد چگونگی سازگاری قوانین اروپا با واقعیت به منظور محافظت موثر از مرزهای اروپا در برابر مهاجرت غیرقانونی ارائه می دهد. همه چیز به یک سوال برمی گردد: آیا کشورهای عضو هنوز هم حق دارند تصمیم بگیرند که می خواهند شهروندان خود با چه کسی زندگی کنند؟ قبلاً مشکلی بسیار دور به نظر می رسید، اما مهاجران غیرقانونی مرزهای خارجی اتحادیه اروپا را از جهات مختلف تحت فشار قرار می دهند. مجارستان توانست با تمام ابزارهای قانونی جلوی آنها را بگیرد تا زمانی که پیروی از قوانین اتحادیه اروپا یک مشکل قانون اساسی ایجاد کرد. بنابراین مجارستان مجبور شد موضوع را به دادگاه قانون اساسی خود ارجاع دهد.

این تصمیم موضع قاطعانه ای اتخاذ می کند و تصریح می کند که تا زمانی که اثربخشی کامل قوانین مهاجرت اتحادیه اروپا تضمین شود، مجارستان حق اعمال چنین اختیاراتی را دارد. مجارستان همچنین به منظور حفاظت مؤثر از مرزهای خود، این حق را دارد که با اتخاذ تدابیر فردی اضافی، قوانین ملی خود را با واقعیت تطبیق دهد. در عمل، دادگاه قانون اساسی علاوه بر بسته شدن فیزیکی مرزهای ما، مانع قانونی محکمی نیز ایجاد کرده است.

این بحث همچنین بر نیاز اجتناب ناپذیر به اصلاح قوانین مهاجرت اتحادیه اروپا تاکید کرد. جهان تغییر کرده است و قوانین بروکسل که در زمان صلح به تصویب رسیده اند، با واقعیت همخوانی ندارند. برای کشورهای بیشتری آشکار می شود که قانون مهاجرت فعلی کار نمی کند و قادر به محافظت از قاره ما در برابر مهاجرت غیرقانونی نیست. آمارها نشان می دهد که تقریباً دو سوم مهاجران غیرقانونی - از جمله مجرمان محکوم - در اروپا باقی می مانند، اگرچه درخواست های آنها رسما رد شده است.

در چنین شرایطی، برای دادگاه قانون اساسی بسیار مهم است که حکم کند مجارها حق دارند از خود دفاع کنند و از زندگی با مردمی غیر از کسانی که قرن ها با آنها سرنوشت مشترک داشته اند، امتناع کنند. مهاجرت غیرقانونی نه تنها حاکمیت و هویت ما را تهدید می کند، بلکه می تواند به حقوق و کرامت انسانی ما نیز آسیب برساند.

بدون شک مجارستان همچنان یکی از اعضای اختصاصی اتحادیه اروپا است. با این حال، از همان ابتدا این بحث مطرح شد که تصمیمات پناهندگی باید در نقاط مهم خارج از اتحادیه اروپا اتخاذ شود، همکاری با کشورهای ثالث باید افزایش یابد، مناطق ترانزیت در مرزهای خارجی باید ایجاد شود و ما باید همه افرادی که اجازه ورود به اتحادیه اروپا را ندارند.

با وجود فشار مهاجران از سوی بروکسل، واقعیت شروع به توجیه رویکرد ما کرده است. در 7 اکتبر، 12 کشور عضو نامه مشترکی به کمیسیون اروپا نوشتند و خواستار تطبیق چارچوب قانونی اتحادیه اروپا با وضعیت جدید به منظور مقابله موثر با مهاجرت غیرقانونی شدند. در نشست اکتبر خود، شورای اروپا از کمیسیون دعوت کرد تا تغییرات لازم را در چارچوب قانونی اتحادیه اروپا، با حمایت مالی، برای ارائه پاسخ مناسب، پیشنهاد کند. چارلز میشل آشکارا طرفدار تامین مالی موانع فیزیکی است و کشورهای عضو بیشتر و بیشتر متوجه می شوند که برای تامین مالی مدیریت مرزها، از جمله موانع فیزیکی مرزی و زیرساخت ها، به اقدام سریعی نیاز است.

در همان زمان، تلاش‌های مکرر مجارستان برای انجام تعهدات قانونی خود برای حفاظت از مرزهای خارجی اتحادیه اروپا بلافاصله در معرض خطر رسیدگی به تخلف قرار گرفت و بعداً توسط دیوان دادگستری اروپا رد شد. تصمیمی در دسامبر گذشته صادر شد که یک خارجی غیرقانونی را نمی توان از مرز اسکورت کرد. به جای آن باید یک روش پناهندگی یا اخراج انجام شود. اما در صورت عدم پذیرش مجدد موثر، این بدان معناست که این خارجی ها در کشور ما باقی خواهند ماند. این تصمیم همچنین مناطق ترانزیتی را ممنوع کرد، بنابراین مجبور شدیم آنها را نیز حذف کنیم. امروزه، مهاجران هنوز به طور خودکار اجازه ورود ندارند، اما از آنها خواسته می شود که در سفارتخانه های مجارستان در کشورهای همسایه درخواست دهند. به هر حال، همه همسایگان ما کشورهای امنی هستند که در آن مهاجران در خطر نیستند. با این حال، رسیدگی به تخلفات علیه مجارستان ادامه دارد و بروکسل همچنان به باج گیری مجارستان با مجازات ها ادامه می دهد.

به همین دلیل است که بهمن ماه امسال به نمایندگی از دولت به دادگاه قانون اساسی در خصوص اجرای حکم دیوان عدالت مراجعه کردم، زیرا رعایت آن باعث ایجاد مشکل در قانون اساسی شد. سوال این بود که آیا، با توجه به بند اروپایی مندرج در قانون اساسی، مجارستان باید یک تعهد قانونی اتحادیه اروپا را اجرا کند که می تواند منجر به وضعیتی شود که در آن اتباع خارجی که به طور غیرقانونی در مجارستان زندگی می کنند به عنوان غیرقابل پیش بینی ادامه دهند. عملا بخشی از جمعیت کشور شوند.

دادگاه قانون اساسی با این استدلال که زمانی که اثربخشی ناقص اعمال صلاحیت های مشترک منجر به نقض احتمالی حق شناسایی افراد مقیم مجارستان شود، دولت مجارستان موظف است از حقوق شهروندان خود حمایت کند، دادگاه قانون اساسی نیز از قانون اساسی دفاع کرد. و امکان حفاظت در مرزهای مجارستان را فراهم کرد. در این رویه، دیوان نه حاکمیت قانون اتحادیه اروپا را در نظر گرفت و نه بر بررسی حکم قبلی دیوان دادگستری تمرکز کرد. با این حال، اهمیت آن را نمی توان دست کم گرفت.

این تصمیم به درستی نشان می دهد که این لحظه ای است که نهادهای اروپایی باید بالاخره به وظیفه خود برای دفاع از اروپا پی ببرند. بنابراین، کمیسیون باید از آزار و اذیت کشورهای عضوی که به حفاظت از مرزهای خارجی کمک می‌کنند دست بردارد، روند رسیدگی به تخلفات مرتبط را به حالت تعلیق درآورد و توصیه‌ای صادر کند که چارچوب قانونی اتحادیه اروپا در مورد مهاجرت را با واقعیت تطبیق دهد.

جودیت وارگا وزیر دادگستری مجارستان است.