معاهده کویرینال: آیا پیمان جدید فرانسه و ایتالیا، توازن قوا در اروپا را تغییر خواهد داد؟

پس از سال ها تنش دیپلماتیک، فرانسه و ایتالیا روز جمعه یک پیمان دوستی و همکاری امضا کردند.

امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه برای امضای "پیمان همکاری های تقویت شده بین فرانسه و ایتالیا" با ماریو دراگی، نخست وزیر ایتالیا، به رم سفر کرد.

مراسم امضای قرارداد با شاهد، رئیس جمهور ایتالیا، سرجیو ماتارلا، با روگذر تیم آکروباتیک نیروی هوایی ایتالیا همراه بود.

دراگی در کنفرانس مطبوعاتی مشترک با مکرون از "لحظه تاریخی در روابط دو کشورمان" استقبال کرد.

مکرون به خبرنگاران گفت: «نداشتن این معاهده کویرینال قبلاً یک امر غیرعادی بود، زیرا ما را بسیار متحد می کند - تاریخ ما، فرهنگ ما، هنرمندان ما».

وی خاطرنشان کرد که هر دو کشور "اعضای بنیانگذار اتحادیه اروپا" هستند و از "اروپایی یکپارچه تر، دموکراتیک تر و دارای حاکمیت بیشتر" دفاع می کنند.

یک منبع از دولت ایتالیا پیش از مراسم امضا گفت: این اقدام در شرایط اروپایی که با بی ثباتی پس از برگزیت و گذار سیاسی در آلمان مشخص شده است، "ارزش نمادین مهمی" خواهد داشت.

یک منبع از دولت ایتالیا به رویترز گفت که این پیمان همچنین با هدف برهم زدن توازن قوا در اروپا پس از کناره گیری آنگلا مرکل صدراعظم آلمان خواهد بود.

این تقریباً 60 سال پس از آن اتفاق می افتد که معاهده فرانسه و آلمان که توسط کنراد آدناور و شارل دوگل امضا شد، انگیزه جدیدی به روند ادغام اروپا داد.

آیا پیمان جدید فرانسه-ایتالیا می تواند اتحادیه اروپا را مانند اجداد آلمانی-فرانسوی خود تغییر دهد؟

در اینجا چیزی است که ما تاکنون در مورد توافق و پیامدهای احتمالی آن برای اروپا می دانیم.

پیمان برای چیست؟

معاهده کویرینال که به نام کاخ ریاست جمهوری ایتالیا در رم نامگذاری شده است، در سال 2017 اعلام شد تا "چارچوب پایدارتر و جاه طلبانه تر" را برای همکاری فرانسه و ایتالیا فراهم کند.

پاریس و رم می‌خواستند قبل از اینکه سرجیو ماتارلا، رئیس‌جمهور ایتالیا که در پایان دوره هفت ساله‌اش به سر می‌برد، در ژانویه و پیش از انتخابات ریاست‌جمهوری فرانسه در سال 2022، آن را ترک کند، پایان یابد.

بر اساس معاهده الیزه، این معاهده «همگرایی مواضع فرانسه و ایتالیا و همچنین هماهنگی بین دو کشور در زمینه سیاست خارجی و اروپایی، امنیت و دفاع، سیاست مهاجرت، اقتصاد، آموزش، پژوهش، فرهنگ و روابط متقابل را ارتقا خواهد داد. همکاری مرزی».

ماتیلد سیولا، هماهنگ‌کننده برنامه در شورای روابط خارجی اروپا در پاریس، گفت: «آنچه می‌دانیم این است که 11 فصل شامل موضوعات مختلف، از موضوعات داخلی مانند جوانان و تحقیقات گرفته تا انسجام اروپا و سیاست خارجی است. جزئیات این توافق اعلام شد.

این کارشناس به یورونیوز گفت: «بنابراین اساساً در مورد نهادینه کردن و ساختار مشارکت بین فرانسه و ایتالیا است.

بدیهی است که دو کشور برای مدت طولانی با یکدیگر همکاری می کنند، اما روابط فرانسه و ایتالیا آن چیزی که روابط آلمان و فرانسه با معاهده الیزه داشت را نداشت. او افزود که این سطح از همکاری "که مدت هاست به تعویق افتاده است".

الیز رها کرد رضایت کامل صبح جمعه

اقدامات کلیدی عبارتند از، به عنوان مثال، "همکاری جدید بین گروه های هوایی نیروی دریایی ما"، یک تیپ مشترک پلیس مرزی و خدمات عمومی مشترک فرانسه و ایتالیا در سال 2022 برای جوانان.

از بحران تا «ماه عسل»؟

این معاهده همچنین به مقابله با تنش های اخیر بین رم و پاریس کمک خواهد کرد.

تعدادی از اختلافات در سال های اخیر روابط بین آلپاین را تیره کرده است، به ویژه از زمان تشکیل یک دولت پوپولیستی در سال 2018 به رهبری جنبش پنج ستاره و لیگ راست افراطی.

بحران در اوایل سال 2019 به اوج خود رسید، زمانی که لوئیجی دی مایو، نایب رئیس شورای ایتالیا در فرانسه با رهبر جنبش اعتراضی "جلیقه زردها" دیدار کرد.

پیش از این متئو سالوینی، وزیر کشور فرانسه خواستار استعفای رئیس جمهور فرانسه شده بود.

پاریس در اعتراض به جدی ترین بحران دیپلماتیک بین دو همسایه از سال 1945 به طور موقت سفیر خود از ایتالیا را فراخواند.

ایتالیا به نوبه خود می گوید پاریس این کشور را برای مقابله با هجوم مهاجرانی که به ساحل می آیند تنها گذاشته است.

رم همچنین از پاریس به خاطر پناه دادن به اعضای سابق بریگاد سرخ چپ افراطی که به فرانسه پناهنده شده بودند، انتقاد کرده است. اما ماکرون در آوریل گذشته با دستور دستگیری آنها به دکترین دوران میتران پایان داد.

دو کشور به طور کامل روابط خود را با دراگی، که دیدگاه‌های طرفدار اروپا و میانه‌روی او با دیدگاه مکرون همسو است، برقرار کرده‌اند.

مارک لازار مورخ، استاد ساینس پو می گوید: از این پس، ما در یک ماه عسل کامل بین پاریس و رم هستیم.

او به خبرگزاری فرانسه گفت: در زمانی که آلمان بین دو آب قرار دارد، نقاط همگرایی زیادی وجود دارد.

اما برخی در ایتالیا نسبت به همسایه اروپایی خود که گاهی به عنوان یک شریک تجاری حریص دیده می شود، محتاط هستند.

در اوایل سال جاری، تصاحب ناموفق کشتی‌ساز Chantiers de l'Atlantique توسط گروه ایتالیایی Fincantieri، رم را ناامید کرد.

برای برخی از ایتالیایی ها، فرانسوی ها اشتهای زیادی به شرکت های ایتالیایی دارند، اما گاهی اوقات پذیرش رفتار متقابل برای آنها دشوار است.

بنابراین، این معاهده در ایتالیا مورد انتقاد قرار گرفته است. کارلو پلاندا، اقتصاددان، که در مجله استارماگ می نویسد، آن را «خود الحاقی به فرانسه، در سطح صنعتی و استراتژیک» نامید.

سیولا به یورونیوز گفت که نه رم و نه پاریس "ساده لوح" نیستند و مسائلی مانند مهاجرت آماده باقی ماندن حساس هستند.

اما او افزود که این توافق "تعهد به همکاری با یکدیگر" را ارائه می دهد و تضمین می کند که تنش ها تا حد فراخواندن سفرا افزایش نمی یابد.

این پیمان برای بقیه اتحادیه اروپا چه معنایی دارد؟

چیولا گفت، نتیجه مثبت این پیمان در صورتی خواهد بود که "به کشورهای جنوبی بیشتر گوش داده شود." و من فکر می کنم فرانسه می تواند کمک کند زیرا به برخی از کشورهای جنوبی مانند ایتالیا، اسپانیا یا یونان نزدیک تر است.

او گفت: «مثلاً از نظر مشکلات اقتصادی یا از نظر مهاجرت، فرانسوی‌ها می‌توانند کمک کنند و این را به کشورهای مقتصد در شمال اروپا بیاورند.

او اصرار داشت که اتحادیه جدید مخالف برلین نیست.

سیولا به یورونیوز گفت: «فکر می‌کنم آلمان کاملاً خوشحال است که این اتفاق می‌افتد، زیرا همیشه اصرار داشته است که روابط فرانسه و آلمان واقعاً مهم است، اما اتحادیه اروپا فقط به روابط فرانسه و آلمان نمی‌پردازد».

مکرون روز جمعه با تاکید بر اینکه فرانسه پس از خروج او به دنبال راه‌های جایگزین برای روابط فرانسه و آلمان نیست، گفت: «خانم مرکل امروز همچنان در مقام است.»

پائولو جنتیلونی، کمیسر اقتصادی اروپا، در توییتر از معاهده ای که "کل اتحادیه اروپا را در مرحله گذار تاریخی تقویت می کند" استقبال کرد.

این حرکت همچنین می تواند "در کشورهای کوچکتر مثبت دیده شود، و نشان می دهد که فرانسه فقط آلمان نیست و فرانسه اهمیت و نظر سایر کشورها را می شناسد". گفت سیولا.

اما بار دیگر، همیشه در مورد ارتباطات است. می دانید، فرانسه همیشه در انتقال ابتکارات خود و توضیح آنچه انجام می دهد خوب نبوده است. پس شاید این معاهده جدید باید با یک ابتکار بزرگ برای برقراری ارتباط با سایر کشورها نیز همراه باشد، مانند: "این ما هستیم که دست دراز می کنیم، درخواست همکاری داریم و برای ایجاد ائتلاف باز هستیم."

در نهایت، سرنوشت و اهمیت معاهده جدید تا حد زیادی به نتایج انتخابات آتی در هر دو طرف آلپ بستگی خواهد داشت و هر دو طرف در ماه های آینده برای ریاست جمهوری نامزد خواهند شد.